Реферат  на тему: Антикоррупционная экспертиза законодательства

Введение    3
1. Понятие коррупции и противодействие коррупционным проявлениям    6
2. Антикоррупционная экспертиза в системе мер противодействия коррупции    10
Заключение    21
Список источников    23
 
Введение
Актуальность реферата: По данным опроса ВЦИОМ, лишь 1% россиян считает, что коррупция в нашей стране практически отсутствует. И напротив, 78% граждан охарактеризовали степень коррупции как «высокую» и «очень высокую». Системное явление коррупции требует системных же мер реагирования. В этом контексте важным направлением противодействия является превентивная антикоррупционная политика, в том числе антикоррупционная экспертиза законодательства с целью устранения из него положений, способствующих коррупции. Государственная служба призвана выполнять ключевую роль при формировании российской государственности на демократических принципах. Необходимость конституционного строительства, укрепления целостности государства в условиях укрепления вертикали власти, обеспечения прав и законных интересов индивида, общества предполагает формирование новой, эффективной системы государственной службы. Вместе с тем, переход от административно-командной к рыночной системе, повлекший экономический упадок, политическую нестабильность, деградацию властных институтов и основ гражданского общества, открыто заставил говорить об общественно-правовом феномене коррупции в системе государственной службы.
Степень научной разработанности темы: Рассматриваемым в реферате вопросам об административно-правовых основах противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации не дано каких-либо комплексных оценок в монографических исследованиях ученых-государствоведов, затрагивающих многоуровневый фундаментальный анализ коррупции как общественного явления, коррупциогенные факторы, сравнительный анализ последствий коррупционных правонарушений в политической, социальной, экономической сферах, имеются только фрагментарные исследования по отдельным направлениям, не связанные между собой общими научными идеями и общей научной методологией. Вместе с этим, имеются научные работы М. Вебера, Б.В. Волженкина, Б.В. Здравомыслова, ПА. Кабанова, Дж. Калита, А.И. Кирпичникова, Б.В. Коробейникова, С. Кохли, X. Лесли, B.E. Мельникова, А.А. Морозова, М.Ф. Орлова, С. Роуз-Акерман, Г.А. Сатарова, К.С. Соловьева, Ю.А Тихомирова, Р. Уильяма, М.Т. Чарльза, B.E. Эминова, П.С. Яни, индикативно отражающие отдельные проблемные аспекты государственной политики в сфере противодействия коррупции в государственно-служебных отношениях.
Объектом исследования реферата являются общественные отношения, носящие многоуровневый и целостный характер, возникающие в процессе реализации государственной политики по противодействию коррупции в Российской Федерации
Предмет исследования составляют структурные элементы и функционирование правового механизма профилактики коррупции через антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов.
Цель реферата состоит в том, чтобы сформулировать и обосновать правовое значение, сущность и содержание антикоррупционной экспертизы как основы противодействия коррупции в системе государственной службы и на данной платформе предложить рекомендации по внесению изменений и дополнений в законодательство, направленные на совершенствование практики реализации антикоррупционной политики.
Для достижения указанной цели поставлены задачи:
- определить сущности и природу коррупции как социально-правового явления;
- рассмотреть антикоррупционную экспертизу как меру противодействия коррупции.
Особенностью правовой основы реферата следует признать отсутствие единого системообразующего «рамочного» нормативно-правового акта, комплексно регламентирующего правовую основу по функционированию системы реализации антикоррупционной политики; бессистемность антикоррупционного законодательства, отсутствие конкретных правовых актов, направленных на реализацию норм международного права, имплементированных в национальное российское законодательство, отсутствие целого ряда нормативно-правовых актов по вопросам реализации антикоррупционной политики.

Список источников
1.    Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года (с изменениями от 30 декабря 2008 года) // Российская газета. – 21 января 2009 года. – № 4831.
2.    Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями от 24, 27, 29 июля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.
3.    Закон Тамбовской области от 04.06.2007 № 205-З "О противодействии коррупции в Тамбовской области" (в ред. Закона Тамбовской области от 01.06.2009 N 526-З) // Принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 31 мая 2007 года № 609.
4.    Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Парламентская газета от 31 декабря 2008 г. № 90. Ст. 1.
5.    Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 г. // «Российская газета» от 6 ноября 2008 г. № 230.
6.    Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // «Российская газета» от 19 мая 2009 г. N 88.
7.    Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300, в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24) // «Российские вести» от 25 декабря 1997 г. N 239.
8.    Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ от 31.07.2008 N Пр-1568) // «Российская газета» от 5 августа 2008. № 164.
9.    Во сколько раз увеличилась коррупция за 4 года: результаты нового исследования Фонда ИНДЕМ – http://www.anti-corr.ru
10.    Латухина К., Баусин А. Двойка за взятки // Ведомости, № 182 (1956), 27 сентября 2007.
11.    Лунеев В.В. Правовое регулирование общественных отношений - важный фактор предупреждения организованной и коррупционной преступности (тезисы доклада) // Государство и право. 2001. N 5. С. 106-112.
12.    Матковский С.В. Правовая природа антикоррупционной экспертизы // Российский следователь. 2008. № 24.
13.    Антикоррупционная политика / Под ред. Г.А. Сатарова. М., 2004; Головщинский К. Диагностика коррупциогенности законодательства. М., 2004; Тихомиров Ю. Преодолевать коррупциогенность законодательства // Право и экономика. 2004. № 5.
14.    Законодательная техника / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2000. С. 71.
15.    Криминология: Учебник / Под ред. В.Д. Малкова. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2004. С. 160.
16.    Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М., 1999. С. 624.
17.    Лопашенко Н.А. Криминологическая политика // Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. Лекция 20. М.: Норма, 2003. С. 388.
18.    Талапина Э.В. Об антикоррупционной экспертизе // Журнал российского права. 2007. N 5.
19.    Гаухман Л.Д. Законодательное обеспечение борьбы с коррупцией // Журнал российского права. 2000. N 12. С. 9.
20.    Тихомиров Ю. Преодолевать коррупциогенность законодательства // Право и экономика. 2004. N 5. С. 3.
21.    Куликов В. Власть в электронном режиме // Российская газета. 31.05.2008.
22.    Ильин А. Война объявлена (Д. Медведев подробно рассказал о национальном антикоррупционном плане) // Российская газета. 03.07.2008.
23.    Трикоз Е.Н., Цирин А.М. Правовые меры противодействия коррупции // СПС «КонсультантПлюс».
24.    Малышева Т. Взятка размером с годовую зарплату // Российская газета. 09.08.2007.
25.    Пятилетова Л. Почем продается Москва // Российская газета. 05.07.2004.
26.    Кумунжиева М. Несвобода рук // Российская газета. 20.03.2008.
27.    Фроловская Т., Котов А. Битва понарошку // РБК daily. 27 сентября 2007.