Контрольная работа  на тему: Европейское сообщество Контрольная работа Скачать

Введение 3
1. Цели, принципы и механизмы гармонизации политики в Евразийском регионе 5
2. Компетенция органов Сообщества в области гармонизации 8
3. Организация исполнения договоров и решений 13
Заключение 16
Литература 18
 
Введение
Правовой основой Евразийского экономического сообщества являются общепризнанные нормы и принципы международного права, двусторонние и многосторонние договоры между государствами-участниками, решения органов управления интеграцией, национальные законодательства сторон. Исходя из этого, одним из важнейших элементов, необходимых для обеспечения нормального функционирования ЕврАзЭС, является процесс сближения (гармонизации) национальных законодательств государств - членов Сообщества, в числе которых Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан .
Под гармонизацией национального законодательства понимается согласование и нормативное закрепление положений международных договоров во внутреннем законодательстве или изменение актов национального законодательства, имеющих своей целью применение единообразных норм и правил.
Основной целью гармонизации законодательства государств - членов ЕврАзЭС является установление единообразного (унифицированного) порядка регулирования правоотношений в рамках Сообщества посредством юридической интерпретации положений заключенных международных договоров, принятых решений органов управления интеграцией в национальные законодательные и иные нормативные правовые акты.
Государства осуществляют гармонизацию национальных законодательств путем координации законопроектной работы, принятия новых согласованных актов национального законодательства, проведения предварительной экспертизы законопроектов на соответствие их нормам международного права, а также договорам и решениям, принятым в рамках объединения.
Договоры и решения, принимаемые в рамках Сообщества, после проведения необходимых внутригосударственных процедур, предусмотренных национальным законодательством сторон, могут быть включены в правовые системы государств - членов Сообщества либо на их основе компетентными органами сторон могут быть приняты соответствующие нормативные правовые акты и/или меры по приведению национальных законодательств в соответствие с ними.
Основными принципами гармонизации при осуществлении сближения национальных законодательств являются:
- согласованность правового регулирования на принципах, взаимоприемлемых для законодательств государств - членов ЕврАзЭС;
- максимальное сближение сроков принятия национальных нормативно-правовых документов по вопросам углубления интеграции;
- приоритетность общепризнанных принципов и норм международного права над актами национального законодательства;
- поэтапность гармонизации в соответствии с юридической значимостью и иерархией законодательных и иных нормативных правовых актов.
 
1. Цели, принципы и механизмы гармонизации политики в Евразийском регионе
Процесс гармонизации национального законодательства требует соблюдения определенной последовательности:
1) определяются отрасли законодательства, сферы в рамках отдельной отрасли законодательства и проблемные вопросы правового регулирования в отдельной сфере законодательства, требующие гармонизации;
2) проводится сравнительно-правовой анализ национальных законодательных и иных нормативных правовых актов, определение их соответствия заключенным международным договорам с последующей подготовкой рекомендаций по их гармонизации;
3) определяется согласованный перечень национальных нормативных правовых актов, подлежащих гармонизации, с учетом их юридической значимости в правоприменительной практике и иерархии;
4) сближаются сроки принятия законодательных и иных нормативных правовых актов соответствующими государственными органами.
При этом осуществляется постоянный контроль за реализацией решений органов управления интеграцией по вопросам, связанным с гармонизацией.
Основаниями гармонизации национального законодательства государств - членов Сообщества могут являться как заключаемые международные договоры, из которых возникает либо может возникнуть необходимость гармонизации национальных законодательных и иных нормативных правовых актов, соответствующие решения органов Сообщества, так и собственная инициатива сторон.
Механизм гармонизации включает в себя:
- приведение действующих национальных законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствие с положениями международных договоров и решениями органов управления интеграцией в соответствии с компетенцией и в случае невозможности изъятия их из правовой системы национального законодательства;
- правовую интерпретацию модельных законодательных и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых в сферах, где возникает или может возникнуть необходимость гармонизации, в акты национального законодательства;
- включение международных договоров в национальные правовые системы;
- восполнение правовых пробелов национального законодательства путем принятия новых законодательных и иных нормативных правовых актов во исполнение заключенных международных договоров.
Предложения о принятии мер по гармонизации должны основываться на беспристрастной и всесторонней оценке ситуации в соответствующей области правового регулирования в контексте отношений между сторонами и проблем, возникающих в этой связи, для осуществления целей и принципов заключенных международных договоров и решений органов управления интеграцией.
Основными аспектами, подлежащими гармонизации, по которым государства - члены ЕврАзЭС стремятся достигнуть общности позиций, являются:
1) правовой статус субъектов гражданских прав, включая особенности правового положения в гражданских правоотношениях резидентов и нерезидентов государств - членов Сообщества;
2) правовой режим приобретения имущества в собственность, владение, пользование и распоряжение резидентами и нерезидентами государств - членов Сообщества;
3) правовой режим создания, осуществления деятельности, ликвидации (включая банкротство) и ответственности юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
4) правовой режим обязательственного, вещного, авторского права и иных правоотношений, вытекающих из договоренностей об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей;
5) правовой механизм участия государства, административно-территориальных единиц, государственных органов в правоотношениях, регулируемых гражданским законодательством;
6) регулирование денежно-кредитной и валютно-финансовой систем налогообложения, банковской деятельности;
7) общие принципы ценообразования в гражданско-правовых и административно-правовых правоотношениях;
8) правовой режим охраны окружающей среды, жизни и здоровья граждан, включая предотвращение и ликвидацию последствий явлений природного и техногенного характера, а также ряд других вопросов.