Курсовая работа  на тему: Внебюджетные фонды в РФ Курсовая

Введение    3
Глава I. Внебюджетные фонды как составная часть финансовой системы РФ    5
1.1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, причины их возникновения    5
1.2. Порядок образования и источники формирования внебюджетных фондов    12
1.3. ЕСН как основной источник формирования ВФ    15
Глава II. Характеристика основных внебюджетных социальных фондов в РФ    20
2.1. Пенсионный фонд РФ    20
2.2. Фонд социального страхования    24
2.3. Фонды обязательного медицинского страхования    27
Заключение    30
Список литературы    33
 
Введение
Актуальность темы исследования системы государственных внебюджетных фондов обусловлена тем, что в России эта система переживает этап активного становления. Внебюджетным фондом называется фонд денежных ресурсов, не включаемый в бюджет и (или) исполняемый иным учреждением, нежели тем, что исполняет бюджет. Обычно проекты внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении не утверждаются депутатским корпусом, а их исполнение не контролируются местным органом власти .
Внебюджетные фонды – это своеобразная форма аккумуляции перераспределения денежных средств, используемых, во-первых, для финансирования конкретных социальных потребностей общегосударственного значения и, во-вторых, для дополнительного финансирования территориальных нужд, осуществляемого органами исполнительной власти субъекта РФ и органами самоуправления. Внебюджетные фонды создаются по решению Федерального Собрания России на федеральном уровне, по решению законодательных органов власти субъектов РФ – на региональном уровне и по решению органов местного самоуправления – на муниципальном уровне. Порядок формирования внебюджетных фондов и контроль за использованием средств в них на местном уровнях регулируется Законом РФ  «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления»
Взносы в государственные социальные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования включены в перечень федеральных налогов и сборов, установленный статьей 13 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ). Это означает, что с принятием и введением в действие второй части НК РФ порядок уплаты взносов, а также ответственность за их неуплату будут определяться не нормативными актами самих фондов, а налоговым законодательством.
Цель работы — исследование системы внебюджетных фондов и управление системой внебюджетных фондов.
Задачи:
проанализировать возможность обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики страны;
возможность “резервирования” денежных средств помимо  государственного бюджета;
возможность увеличение количества услуг социального характера населению
В главе 1 рассмотрены существующие международная практика и внебюджетные фонды РФ
В главе 2 рассмотрены виды внебюджетных фондов
В главе 3 рассмотрен анализ поступлений и расходов, движение внебюджетных средств.
Предметом исследования является внебюджетные фонды РФ.
Объект исследования работы — система финансов внебюджетных фондов.
В работе использовалась литература российских и зарубежных авторов, приложен список использованной литературы.
 
Глава I. Внебюджетные фонды как составная часть финансовой системы РФ
1.1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, причины их возникновения
Внебюджетные фонды создаются федеральным и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления для аккумуляции в них денежных средств, поступающих как в обязательном порядке, так и на добровольной основе. Расходование средств этих фондов осуществляется по строго целевому назначению – на государственное социальное страхование, дополнительное финансирование затрат на укрепление материально-технической базы и социальное обеспечение фискальных и правоохранительных органов, на развитие социальной и производственной инфраструктуры территории и др. Государственные и местные внебюджетные фонды являются составной частью подсистемы государственных и муниципальных финансов .
Например, система социального страхования в Германии была введена Бисмарком и существует уже более ста лет. Деятельность ведомств, осуществляющих мобилизацию средств на финансирование социальных программ, регламентируется законодательными актами.
Социальное страхование осуществляется по следующим направлениям:
- пенсионное страхование;
- страхование по безработице;
- обязательное медицинское страхование (включая пенсии по инвалидности);
- страхование от несчастных случаев.
Функции по сбору отчислений (кроме страхования от несчастных случаев), учету и контролю за поступлением средств на вышеуказанные виды страхования возложены на больничные кассы. За несвоевременное и не в полном объеме перечисление взносов к плательщику применяют пени в размере 1% от общей суммы взносов за месяц, с последующим разделением по видам страхования. Крупные больничные кассы имеют соответствующий штат сотрудников, которые занимаются принудительным взысканием задолженности, мелкие обращаются для этого в местные административные суды. Существуют механизмы наложения ареста на имущество должника, обращения недоимки по страхованию на дебиторскую задолженность.